Plan Bahía:
por un estuario sostenible

La Bahía de Santander es uno de los estuarios más importantes de Cantabria y del norte de España, tanto por sus valores naturales, reconocidos en la declaración de la Zona Especial de Conservación Dunas del Puntal y Estuario del Miera, como por su importancia económica y social. Los procesos naturales, especialmente los relacionados con el cambio climático, y las actividades antrópicas desarrolladas en la Bahía y sus cuencas drenantes están provocando importantes cambios en las dinámicas y procesos naturales del estuario. Entre ellos destacan los cambios sedimentarios en la bocana de la Bahía, que están produciendo el crecimiento del Puntal de Somo y el retroceso del sistema dunar de Somo-Loredo. Esta transformación afectará tanto a la conservación de los valores naturales como a los usos antrópicos del área. Esta situación se agrava por la compleja gobernanza de la Bahía. Los numerosos usos del entorno (turístico, residencial, comercial, dotacional, etc.) se combinan con una gestión dividida entre múltiples administraciones locales, regionales y estatales, lo que supone un reto para la implementación de medidas integrales y consensuadas.

0. Participación pública

De forma transversal a todo el proyecto, se ha diseñado un programa de participación pública para conocer las inquietudes y problemas de la sociedad en general, de las administraciones y de los sectores socioeconómicos que mantienen una relación más directa con la Bahía. Además, permitirá conocer la viabilidad de las propuestas y diseñar ‘Plan Bahía’ en consenso con los actores de la Bahía.

1. Diagnóstico integrado

Se analizará la evolución socioeconómica, ambiental y morfodinámica del estuario y su sistema de gobernanza, para comprender las interacciones entre los distintos elementos de la Bahía. El diagnóstico integrado identificará los retos prioritarios a abordar en la siguiente fase de planificación.

2. Planificación

La última fase del proyecto, a desarrollar en el segundo semestre de 2024, consistirá en la redacción del Plan de Gestión Integrada de la Bahía de Santander. Se identificarán y evaluarán las posibles alternativas de gestión aplicables al estuario. Se definirán medidas e intervenciones físico-ambientales para mejorar la resiliencia de los ecosistemas, incluyendo mecanismos de toma de decisiones participativos con las instituciones y otros sectores. Y se propondrá una estrategia para la implementación de medidas y la elaboración y firma de acuerdos para la aplicación del Plan. También se diseñará un conjunto de herramientas para la elaboración de planes de Gestión Integrada de Zonas Costeras (GIZC) que se puedan aplicar en Cantabria, España y a escala internacional.

Todos los miembros de la Mesa de la Bahía firmaron en 2019 el Protocolo General de Actuación entre las Administraciones Competentes en la Gestión de la Bahía de Santander, que fija el marco de colaboración para desarrollar el Plan Integral para la Gestión de la Bahía. Un plan que, como se recoge en el Protocolo, “establecerá e implementará, en la medida de lo posible, las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos económicos, medioambientales, sociales, culturales y recreativos de la Bahía de Santander, tomando en consideración las dinámicas naturales actuales y el contexto de cambio climático”.

El proyecto ‘Plan Bahía’ cuenta con una financiación inicial de 150.000 euros procedentes del Programa de Ciencias Marinas (ThinkInAzul), que impulsa el Ministerio de Ciencia e Innovación en colaboración con las comunidades autónomas.

Esta financiación inicial, que permitirá poner en marcha el ‘Plan Bahía’ y redactar el Plan de Gestión Integrada de la Bahía de Santander, procede del Ministerio de Ciencia e Innovación, con cargo a fondos NextGenerationEU, y del Gobierno de Cantabria.